工信部确定明年工作重点：实施新一轮重点产业链高质量发展行动

记者 辛圆



12月25日至26日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议划定了明年多项重点工作，包括深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案、持续提升产业链韧性和安全水平、加快提升产业科技创新能力等。

会议将“全力巩固工业经济稳中向好态势”列为明年十大重点工作之首。具体来看，会议提到，要深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁。加大绿色产品、潮品、适老产品等供给，系统培育中国消费品名品方阵。着力稳定制造业有效投资。

工业和信息化部负责人透露，2025年工业经济稳中有进，预计全年规模以上工业增加值同比增长5.9%。数据显示，今年1-11月规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%。制造业转型升级步伐加快：累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂。

对于2026年的工业发展形势，财信金控首席经济学家伍超明对界面新闻表示，随着新质生产力稳步发展以及新型政策性金融工具、5000亿元地方政府债务结存限额等政策发力显效，有望继续对工业生产形成支撑。

伍超明同时指出，目前需求端投资、消费、出口走弱对生产端的制约增强，加上经济“供强需弱”矛盾依旧突出，以及基数即将抬升，工业生产增速可能面临多方面挑战。

工信部还提出，要持续提升产业链韧性和安全水平。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动特色优势矿产资源产业高质量发展，深入实施产业基础再造工程，办好产业转移发展对接活动。

另外，工信部提到，要培育壮大新兴产业和未来产业。打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业。支持人工智能攻关。有序开展卫星物联网等新业务商用试验。创建首批国家新兴产业发展示范基地，建设一批创新型产业集群。

此前召开的中央经济工作会议指出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。

界面新闻记者发现，最近一段时间，包括福建、山东在内的多个经济大省对强链补链作出最新部署。

例如福建省委工作会议提出，加快打造“555X”产业集群，统筹实施新一轮重点产业链高质量发展行动、产业创新工程、未来产业孵化加速行动，因地制宜推进链群建设，做大做强县域重点产业链。山东省委经济会议提出， 着力发展新质生产力、优化完善19条标志性产业链、聚力做强数字经济核心产业，大力拓展人工智能创新应用。

中国银河证券首席经济学家章俊对界面新闻表示，产业链方面，接下来将从以往局部技术改造为主的方式转向面向整体竞争力的生态重塑，系统推进产业基础再造工程和产业链高质量提升行动，着力补齐基础软件、核心零部件等关键领域短板，促进重点产业在全球分工体系中实现地位巩固与价值链攀升。

除了强调工业稳增长和推动强链补链，工信部提到，要提高行业治理效能。深入整治“内卷式”竞争，坚决遏制低价低质量竞争。

中央经济工作会议在部署2026年经济工作时强调，“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争。”

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，“内卷式”竞争已成为制约经济运行效率的突出瓶颈。“反内卷”的实质在于化解阶段性供需失衡。

在罗志恒看来，当前，供给侧的调控已较为充分，而需求侧的提振仍有优化空间。下一阶段，政策重心应更多转向需求提振，通过供需两侧协同发力，推动低效产能有序去化，实现供需在更高水平上的动态平衡，为经济持续回升提供坚实支撑。