特朗普“力度惊人”的俄罗斯石油制裁对莫斯科打击有多大？

  

　　美国总统唐纳德・特朗普试图通过制裁企业，从经济上遏制莫斯科在乌克兰战争中的军事行动，这一举措迅速在印度和中国的企业办公室引发连锁反应。

　　据行业内部人士透露，在俄罗斯两大石油巨头 —— 俄罗斯石油公司（Rosneft）与公司（）被列入制裁名单后，部分石油企业已开始取消订单，以赶在 11 月 21 日的制裁生效截止日期前规避风险。

　　此前，作为全球人口最多的两个国家，印度和中国在很大程度上一直拒绝特朗普的要求（停止购买俄罗斯石油），也未理会其 “不服从可能面临后果” 的威胁。

　　但分析师表示，目前出现的 “遵守特朗普‘力度惊人’制裁” 的初步迹象，可能只是暂时的观望姿态 —— 业内参与者正试图通过复杂的规避体系（包括借助中间商、以及所有权不透明的 “影子油轮船队”），寻找采购和运输低价俄罗斯石油的新途径。

　　特朗普政府的制裁对俄罗斯究竟能造成多大打击，最终可能要由亚洲国家决定。

　　分析师指出，印度和中国每天合计从俄罗斯进口 350 万至 450 万桶石油，其中相当一部分来自此次新被制裁的两家企业。

　　能源分析机构 Energy Aspects 的原油分析师理查德・琼斯（Richard Jones）表示，一旦 11 月制裁截止日期到来，印度和中国每天从这两家企业进口的 140 万至 260 万桶石油可能会中断。

　　印度：在能源需求与战略关系间摇摆

　　对印度而言，此次制裁使其陷入了熟悉却棘手的两难境地：一方面，印度长期依赖低价能源，且与俄罗斯有着传统友好关系；另一方面，它与美国的战略联系正不断深化。此前特朗普政府对印度输美商品征收 50% 关税，目前印度仍希望与特朗普政府修复关系，但印度持续购买俄罗斯石油始终是双方关系中的一个 “症结”。

　　“自我制裁” 的短期观望

　　在莫斯科发动对乌克兰的特别军事行动后，西方国家禁止了俄罗斯海运原油进口，而克里姆林宫则成功将市场重心转向东方，在中国和印度找到了经济生命线 —— 这两个国家以大幅折扣价每天吸纳数百万桶俄罗斯石油。在西方看来，这对中俄印是 “双赢”，却让乌克兰付出了代价。

　　中印两国一直为这些采购行为辩护，称其是保障本国能源安全的国家利益所在。但在特朗普政府宣布制裁和卢克石油后不久，已有迹象显示制裁开始产生影响。

　　亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）南亚倡议项目主任法尔瓦・阿米尔（Farwa Aamer）表示：“制裁将不可避免地给俄罗斯经济带来成本。”

　　“克里姆林宫将密切关注：印度减少采购后，其放弃的那部分俄罗斯原油份额会由谁来承接。而就目前来看，中国可能没有扩大进口量的动力。”

　　印度也出现了类似的犹豫态度。印度最大的私营炼油企业信实工业（Reliance）向 CNN 表示，公司将 “调整炼油厂运营以满足合规要求”，并 “完全致力于遵守适用的制裁规定”。

　　根据石油情报追踪机构 Kpler 的数据，今年 1 月至 9 月，信实工业共进口了略超 1.81 亿桶俄罗斯石油。

　　据印度报业托拉斯（Press Trust of India）报道，10 月 27 日（周一），印度最大的国有石油企业印度石油公司（Indian Oil Corporation）表示，将遵守所有适用的制裁。

　　原油分析师琼斯指出：“目前，大多数印度买家和中国国有买家可能会在一两个周期内实际采取‘自我制裁’，直到他们摸清美国的执法意图。”

　　但琼斯也表示，这种情况可能 “只会持续到找到规避方法为止”。

　　战略与国际研究中心（Centre for Strategic and International Studies）能源与地缘政治主席克莱顿・西格尔（Clayton Seigle）认为：“印度的处境更艰难。” 因为中国市场的透明度更低，中国企业也不太害怕被美国列入黑名单。

　　他解释道：“简而言之，（印度）已经对折扣价俄罗斯石油产生了依赖。若要恢复战前的原油供应结构，就意味着需要更多从中东海湾地区、西非甚至美国进口原油 —— 而这些原油的成本要高得多。”

　　对中印企业而言，不遵守制裁可能面临重大财务风险：若继续直接从俄罗斯采购，美国威胁实施的 “次级制裁” 可能会严重削弱它们从融资的能力。

　　印度外长苏杰生（S． Jaishankar）10 月 27 日似乎对特朗普的制裁提出了批评，称能源贸易正 “日益受到限制”。

　　他没有点名美国，但表示 “原则的适用存在选择性，说教的内容未必会被践行”。

　　　史汀生中心（Stimson Center）智库中国项目主任孙韵（Yun Sun）表示：“在美国的压力下，中国不会完全无视美方的要求，但也不会满足美方的所有诉求。中国的底线是不会抛弃俄罗斯。”

　　国际危机组织（International Crisis Group）东北亚高级分析师杨威廉（William Yang）认为，莫斯科和北京可能已就 “潜在的应对或反制措施” 展开 “私下对话”。

　　他说：“我认为中国不会简单决定与俄罗斯能源来源脱钩，因为这将给中国自身经济和产业带来巨大冲击。”

　　自战争爆发以来，中国主要企业和银行在很大程度上一直试图遵守美国制裁，以避免其国际业务遭受次级制裁。

　　分析师指出，即便中国大型国有企业可能缩减采购，被称为 “茶壶炼油厂” 的小型独立炼油厂仍可能通过第三方买家继续购买俄罗斯石油 —— 不过短期内它们吸纳额外供应量的能力有限。目前分析师尚不清楚这些小型炼油厂在中贸易总量中所占的具体比例。

　　中国外交部 10 月 24 日（周四）表示，中国 “一贯反对单边制裁”。

　　印度政府尚未就此公开置评，但此次制裁直接让印度两大核心国家利益陷入冲突：一方面，印度的经济增能源安全依赖于从俄罗斯（这个有着历史友好关系的伙伴）进口折扣原油；另一方面，印度与美国不断深化的战略伙伴关系（通过 “四方安全对话” 机制强化）对制衡中国在印度洋日益增长的影响力同样至关重要。

　　当下的经济动机让这种地缘政治考量变得更加复杂：印度目前正与美国谈判一项贸易协议 —— 此前特朗普政府征收的关税让印度数百万就业岗位面临风险，而这份贸易协议可能为印度出口行业带来急需的喘息空间。

　　亚洲协会专家阿米尔表示：“即便逐步减少与莫斯科的石油贸易，只要能拿出切实的行动，就可能有助于促成（印美）贸易协议的达成，并成为释放善意的关键信号。”

　　不过，由于印度总理莫迪预计将在今年晚些时候在新德里接待普京访印，分析师认为，印度目前的任何政策调整 “可能只是短期的战术调整，而非全面的战略退缩”。

　　“影子油轮”：俄罗斯规避制裁的关键工具

　　在所有这些地缘政治博弈的背后，潜藏着俄罗斯的 “影子油轮船队”—— 这是一套专门为规避西方监管、运输本国原油而设计的战略资产。

　　近年来，这一网络的规模迅速扩大。标普全球（S&P Global）今年 5 月发布的一份报告指出，该船队涉及 940 艘独特船只，较前一年增长 45%。

　　欧盟、英国和美国已分别出台严厉措施打击这一网络，合计将数百艘船只列入黑名单。

　　Kpler 分析师本月早些时候指出，尽管制裁带来了 “物流挑战”，但自入侵乌克兰以来，俄罗斯仍设法维持了原油出口规模。

　　这一现实凸显了 “切断俄罗斯石油收入” 面临的巨大挑战。

　　　Kpler 高级石油分析师徐沐雨（Muyu Xu，音译）表示，此前美国对工业股份公司（Gazprom）和苏尔古特石油天然气公司（Surgutneftegas）等大型石油企业实施制裁后，印度炼油厂通过复杂的 “第三方或中间商网络” 调整了采购方式，继续购买俄罗斯石油。

　　徐沐雨认为，在最新一轮制裁后，俄罗斯对中印的石油出口也可能采用同样的方式 —— 通过多层交易掩盖货物来源。

　　她说：“本质上就是更改名称、调整运输路线。我们预计会看到类似的操作。”

　　战略研究专家西格尔表示，大部分被制裁的俄罗斯石油 “最终可能流入透明度低的中国市场，或通过贸易商的手段被‘洗白’”。

　　但他也指出，这些规避手段仍会影响俄罗斯的收入，因为 “在暗处运作的成本更高”。

　　“最大的未知变量不是石油贸易商会怎么做，而是美国政府将如何执行制裁，” 西格尔说。