产业发展向高向新，上海宝山如何打造转型样本？

“十四五”期间，上海宝山区经济社会发展有何亮点？取得了哪些成果？

10月23日，上海市政府新闻办举行“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列新闻发布会第十场，介绍宝山区“十四五”期间建设发展成果，并回答记者提问。

宝山区委书记李晨昊表示，“十四五”以来，宝山区坚决贯彻中央和市委、市政府决策部署，锚定“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市绿色低碳转型样板区”战略目标，发展“六大产业”深化产业转型，推动“三箭齐发”深化空间转型，建设“四个城区”深化治理转型，经济社会发展取得积极成效，“十四五”规划目标任务即将圆满收官。

五年来，宝山区稳中求进，经济实力不断增强。2024年宝山地区生产总值突破2100亿元；区级一般公共预算收入年均增幅超过GDP增幅；工业总产值达到2600亿元；前4年，累计完成固定资产投资超2400亿元，工业投资占比提升至20%；社零额突破3600亿元，年均增长5.7%；前4年，商销额突破40000亿元；规上服务业营收年均增长6.1%，服务业增加值占比超七成，经济发展质效持续提升。

五年来，宝山区抢抓机遇，创新活力不断增强。“十四五”期间，宝山研发投入强度达4.69%，实现大幅提升；高新技术企业数年均增长20.3%；畅通成果转化链条，完成全市首个概念验证服务认股权登记，认定概念验证中心11家，建成市级以上创新创业孵化载体36家，与复旦、同济、北大、上大等高校共建大学科技园，形成西有环上大科技创新核、东有复旦国家大学科技园的集群发展态势，各大学科技园累计转化科技成果近300项，落地企业近1000家。

同时，宝山优化创新创业生态，深化推动“先投后股”、创新联合体等一批国家级创新改革试点任务，探索“先租后股”“先服务后股”，打造“咨募投服”一体化服务体系；加快人才服务“一件事”改革，首创人才“关键小事”联办快办机制，让更多人才在宝山住得起、留得下、发展得好。

五年来，宝山区加快转型，产业发展向高向新。宝山加快培育和发展新质生产力，积极嵌入全市产业版图，加强产业引育、加速产业集聚、优化产业生态，全力构建以“六大产业”为核心的现代化产业体系。

主导产业不断壮大。宝山抓住市区协同推进机遇，打造高端新材料、机器人及高端装备等千亿级产业集群；推动吴淞材料实验室纳入全市国家实验室“3+4”体系并实体化运行，支持上海大学建成核电关键材料全国重点实验室；与宇树科技共建上海大学通用智能机器人研究院，上海机器人产业园集聚上下游企业近300家；打造市级生产性互联网服务平台重点集聚区，创建上海钢铁领域平台经济示范区，钢铁平台交易规模占全国三分之二。

特色产业做精做强。2025年上半年，上海宝山邮轮靠泊艘次、旅客出入境接待人次，分别占全国运营量的51%和70%，首艘国产大型邮轮“爱达魔都”号开启运营；绿色低碳产业规模突破千亿，打造绿色低碳供应链核心功能区和公共服务平台，推出国内首个碳足迹量化工业软件并实现国际互认；落地细胞产业关键共性技术国家工程研究中心。

未来产业抢占先机。宝山瞄准具身智能、固态电池、量子科技等前沿领域加速布局；加快构建让企业放心投资、放手发展的营商环境；率先建立区招商服务一体化中心，制定“科创30条”等惠企政策，创新推出“桩基先行”“拿地即开工”“单体竣工验收”“五证齐发”等改革创新举措，企业满意度不断提升。

五年来，宝山区精雕细琢，城市更新华美蝶变。服务全市发展新格局构建，宝山推动吴淞、南大、滨江“三箭齐发”，打造老工业基地振兴的“样板间”；吴淞创新城加快启动建设，110平方公里“大吴淞”规划发布实施，勾勒“三江交汇、上海之门”崭新蓝图；高铁宝山站站城融合项目开工建设，吴淞艺术实践教育中心全面推进，宝钢特钢厂区城市更新项目竣工投用。

与此同时，南大智慧城推进整体开发，双子塔楼、科创之门、数智中心等拔地而起，中央公园初步建成，国际人才社区、上师大附中宝山分校等配套项目投入使用；滨江邮轮旅游带深化功能完善，全市首座邮轮主题文旅综合体“海上世界”建成运营，6公里长江岸线贯通开放，滨江休闲步行道和骑行道、长滩音乐厅、观光塔、吴淞口日出广场、炮台湾追光大道等成为网红打卡地，大邮轮、摩托艇、无人机、音乐节、烟花秀等绘就宝山特色的“诗和远方”。

五年来，宝山区共建共享，民生福祉持续增进。深入践行人民城市重要理念，宝山加快建设美丽、便利、人文、平安“四个城区”，成功获评第七届全国文明城区，有效提升市民群众获得感和满意度。

美丽更可见。宝山统筹推进美丽街区、美丽家园、美丽乡村建设，深化道路、绿化、环卫管养等精细化管理，主要环境指标不断提升；便利更可及，宝山加快城市数字化转型，深化“两张网”建设，完善“15分钟社区生活圈”，推动“两旧一村”改造、适老化设施改造等民心工程，新增一批保障性住房和“新时代城市建设者管理者之家”床位，建成一批群众“家门口”的好学校、好医院。人文更可感。宝山持续打响宝山红色文化、邮轮文化、工业文化、古镇文化等品牌，举办上海国际邮轮节等活动，一批网红打卡地吸引众多游客参观，更多游客流量转化为发展增量。平安更可靠。宝山获评平安中国建设示范区，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，社区治理学院探索基层治理新路径。

李晨昊表示，面向“十五五”，宝山区将持续深化“一地两区”建设，勇担转型重任、勇当科创尖兵，努力打造新时代现代化转型样本。

从发展目标来看，宝山区将突出“活力”和“科创”两个关键词，以“活力宝山 科创新城”为发展主线，加快构建“一核两翼”发展格局，充分激发创新活力、产业活力、空间活力、队伍活力。从空间格局来看，初步设想是，构建“大吴淞、东产业、西科创”组成的“一核两翼”发展格局。“一核”主要是指，以大吴淞地区为核心的重点区域，对应市级“一环四向”规划，突出“大吴淞”对其他区域的辐射带动作用。

“两翼”主要是指，东部“滨江产业带”，有面向全球的吴淞口国际邮轮港和国际邮轮旅游度假区、通江达海的上港九区十区和罗泾港，联通东西南北大动脉的高铁宝山站。宝山区将充分发挥“三江交汇”的独特优势，从服务长三角一体化和长江经济带发展的战略高度谋划推进，依托巨大的人流、物流、要素流，持续推动站港联动，加快发展港口航运产业和海洋经济，不断激发开放发展的活力，打造面向江海、链接全球的上海滨江门户。西部“科创集聚带”，有南大智慧城，上海大学、环上大科技园，以及数智南大、超能新材料、机器人、生物医药等市级特色产业园，将依托创新载体多样化、特色化优势，连点成线、连线成面，串联形成全域创新之势，不断提高整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应，打造内外联通、要素富集的区域创新枢纽。

到2030年，宝山将加快建设成为科创引领、战新集聚、活力迸发、开放共享、幸福宜居的国际大都市主城区，努力打造成为长三角一体化发展的重要节点、全市发展的重要战略空间、城市核心功能的新引擎和新时代现代化转型样本。