金融监管总局官员：再保险应充分发挥“放大器”“调节器”和“连接器”作用，促进“敢保”“善保”“会保”

10月22日，国家金融监督管理总局财险司司长尹江鳌在2025上海国际再保险会议上表示，在保险业高质量发展中，再保险应充分发挥“放大器”“调节器”和“连接器”的作用，促进保险业“敢保”“善保”“会保”。

他指出，要发挥“放大器”作用，运用全球再保能力促进“敢保”，提升保障水平。“十四五”以来，我国保险业发展成效显著。今年1-9月，保费达5.2万亿元，同比增长8.5%，比上年同期加快1.3个百分点；赔付1.9万亿元，同比增长7.4%。今年，我国保费规模有望达6万亿元。

他表示，我国实体经济体量超大，许多实物消费量居全球首位。“十五五”时期，生产端、消费端、贸易端的高质量发展，将使得相关保险需求对供给能力有新的要求。再保险作为保险的放大器，有利于应用全球承保能力，使一些局部地区不敢保、难以保的风险在全球分散。

尹江鳌介绍称，全球直保市场和再保险市场的规模分别超过7.2万亿和9000亿美元，如果价格大体均衡，其承保能力分别是中国的9倍和1倍多。上海国际再保险登记交易中心作为连接我国和全球保险市场的平台，要营造良好环境，吸引更多机构入驻，提振市场信心和承保能力，推动风险与资本对接，各机构要积极参与，共同促进我们保险业“敢保”、扩面。

在发挥“调节器”方面，尹江鳌表示，要运用全球再保机制促进“善保”，规范市场竞争。中国保险市场还存在非理性竞争的顽疾，近年来，随着车险实行综合改革和保行合一，市场呈现出赔付多了、费用降了、效益好了的态势。今年1-9月，财险业综合赔付率大约为72.2%，比近10年的平均水平大概低了5.9个百分点；综合费用率为25.4%，为近20年的最低。行业的年化ROE是10.8%，也创下近10年最高。

同时，针对非车险领域非理性竞争问题，尹江鳌说，总局近期已出台强监管文件，正在推进非车险综合治理。再保险作为保险的调节器，有利于通过市场传导机制促进保险机构理性经营。

“再保险不仅仅是风险管理工具，更是市场定价基准和风险传导信号。当直保市场出现不规范经营行为的时候，再保险通过调整分保条件和价格，将后端信号传导到前端，促进我国保险业的规范竞争。这方面，上海国际再保险登记交易中心和各机构要协同完善市场传导机制，共同强化再保险市场履约管理。”他说道。

对于发挥“连接器”作用，尹江鳌则指出，要利用全球再保技术促进“会保”，推动高水平开放。当前，传统风险和新兴风险都对我们保险业提出了新的要求。

“比如，年轻人的消费观不仅会影响消费端，还会影响供给端。最近的‘泡泡玛特现象’，我这个年龄其实就不是那么容易理解。这些对保险业既带来了新需求，也带来了新挑战。”尹江鳌认为，在这方面，再保险作为保险的“连接器”，有利于推动全球保险技术交流，有效做好风险保障。再保险是技术密集型行业，风险管理、精算定价、数据模型等是核心竞争力。上海国际再保险登记交易中心和各机构，要积极推动国内外风险建模、核保核赔等技术交流，发挥保险中介作用，通过高水平开放提升我国保险业的专业水平和服务能力。