高薪高技能者优先，白宫拟改革H-1B签证抽签机制

美东时间9月23日，国土安全部发布公告称，特朗普政府计划调整H-1B签证的申请流程，拟引入加权选择机制，在年度配额抽签中优先考虑技能水平更高、薪资待遇更优的申请人。

据央视新闻报道，此举将使工资水平较高的H-1B申请人更有可能中签，从而提高雇主为高技能岗位引进外籍人才的机会。公告强调H-1B签证存在数量限制及豁免条款，一旦需求高涨，政府有权通过改进流程。

按照现行规定，H-1B每年限额8.5万张，经抽签颁发，2024财年中签率约14.6%。在本财年中，已有超过47万人申请。

该公告称，此举旨在更好地保护美国人免遭外国工人的不公平竞争。

自第一次入主白宫以来，特朗普就誓言改革移民制度，以保护所谓的国家安全和本土就业。按照他签署的最新行政令，H-1B签证项目新规已于9月21日凌晨自动生效。新规要求申请人每年缴纳费用提高到10万美元。另外，受波及的还有适用于H-1B持有者配偶及家属的H-4签证。

由于没有提前预警和缓冲余地，该行政令在留学圈和科技行业中炸开了锅。微软、谷歌母公司、苹果、Meta等科技巨头的人力资源部门紧急通知持有H-1B的员工避免出行，或立即返回美国。

9月20日上午，白宫发言人莱维特在社交媒体上对行政令进行了部分澄清，包括10万美元收费为一次性征收，已持有H-1B的人员入境无需支付，仅适用于新签等。白宫还在22日进一步表示，允许部分人员豁免H-1B签证费用，可能包括医生和住院医师。

H-1B签允许美国企业聘请本科及以上学历的外籍专业技术人员，国防部雇佣的外籍研究人员和项目人员、在美工作的外籍时装模特也使用该签证。出生在南非的全球首富马斯克、特朗普的妻子梅拉尼娅都曾通过该项目才得以留在美国就业。

部分美国前民主党移民官员、学者、非营利组织研究人员则指出，国会仅授权总统为签证申请处理征收费用，新征收的费用毫无法律依据，在没有警告、公开辩论的情况下这样做是有害和不负责任的，会让数十万就业者及其数百万同事和家人陷入混乱和恐惧。