牛市早报｜证监会：完善发行上市等制度机制，培育壮大耐心资本

【市场数据】

9月22日收盘，上证综指涨0.22%，报3828.58点；科创50指数涨3.38%，报1408.64点；深证成指涨0.67%，报13157.97点；创业板指涨0.55%，报3107.89点。沪深两市成交总额21215亿元。

美股方面，三大股指续创收盘新高，道指涨0.14%，报46381.54点；标普500指数涨0.44%，报6693.75点；纳指涨0.7%，报22788.98点。

【财经要闻】

1、据新华社，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰9月22日下午在人民大会堂会见美国国会众议员代表团史密斯一行。何立峰表示，9月19日，习近平主席与特朗普总统通话，达成重要共识，为下阶段中美关系稳定发展作出战略指引。中美双方拥有广阔的合作空间和广泛的共同利益，希望美方同中方按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则坦诚沟通、增信释疑，推动中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。希望美国国会议员积极搭建沟通渠道，加强对话交流，为两国共同发展发挥积极作用。

2、据澎湃新闻，9月22日，在介绍“十四五”时期金融业发展成就时，中国证监会主席吴清在国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，大幅增强监管执法的有效性、震慑力，聚焦财务造假等投资者深恶痛绝的违法违规问题，既“追首恶”，又“惩帮凶”，系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假“生态圈”。

3、据澎湃新闻，9月22日，中国人民银行行长潘功胜在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上回应了美联储降息，他表示，中国的货币政策坚持以我为主，兼顾内外均衡。后续将根据宏观经济运行的情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕。潘功胜表示，几天之前，美联储降低了联邦基金利率25个基点，全球金融市场对美联储这次降息有充分预期，市场反应相对平稳。美元指数基本维持在97的区间附近，国际资本市场总体上行，大宗商品市场振荡下行。我国的股、债、汇等主要金融市场也保持平稳运行。

4、据澎湃新闻，9月22日，国新办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，金融监管总局局长李云泽在会上表示，寿险公司2024年以来压降成本3500亿元，财险公司综合成本率降至近10年最低水平，费用率更是创20年来新低。

5、据中共中国证监会委员会，中共中国证券监督管理委员会委员会发布关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报。通报指出，下一步，落实落细全面深化资本市场改革各项部署。深入落实党的二十届三中全会部署，加快推进新一轮全面深化资本市场改革任务落地。聚焦服务新质生产力发展，深化科创板、创业板、北交所改革，完善发行上市等制度机制，培育壮大耐心资本。加快多层次债券市场发展，推动完善中国特色期货监管制度和业务模式。扩大高水平制度型开放，提升我国资本市场的吸引力竞争力。

6、据中共上海证券交易所委员会，中共上海证券交易所委员会发布关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报。通报指出，健全投资和融资相协调的资本市场功能。一是规范融资行为。在提高主板上市门槛、严格科创属性评价标准、从严把好资本市场入口关的同时，引导企业树立正确“上市观”。二是加强投资端建设。积极引导商业保险、全国社保基金、企（职）业年金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。三是推动提高上市公司质量和投资价值。制定新一轮推动提高沪市上市公司质量三年行动计划，深入推进“提质增效重回报”专项行动。四是深化退市制度改革。制定退市新规，严格强制退市标准，推动更多主动退市、吸收合并退市等案例落地，常态化多元化退出格局加快形成。

7、据澎湃新闻，贷款市场报价利率（LPR）连续4个月按兵不动。中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年9月22日，贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.00%，5年期以上LPR为3.50%，均较上月保持不变，以上LPR在下一次发布LPR之前有效。LPR保持不变在市场预期之中。作为主要政策利率的7天期逆回购利率在自5月下调后保持不变，因此，LPR报价的定价基础也未发生改变。

8、据澎湃新闻，9月22日，香港证券及期货事务监察委员会（香港证监会）就建议在香港交易所买卖衍生工具市场实施投资者识别码制度展开咨询，以进一步加强香港资本市场的诚信及可持续发展。据介绍，适用于证券市场的投资者识别码制度自2023年3月起成功推行。在此基础上，拟议的香港交易所买卖衍生工具市场投资者识别码制度将涵盖透过香港期货交易所有限公司交易系统买卖的期货合约、期权合约及股票期权的自动对盘交易指令。香港衍生工具市场投资者识别码制度将采用与证券市场相类似的模式。根据该模式，提供经纪服务或进行自营交易的持牌法团及注册机构将需要向中央数据库提交客户姓名及身份资料。

9、据中新社，中国工业和信息化部、自然资源部等五部门近日联合印发《钢铁行业稳增长工作方案(2025—2026年)》，其中提出，2025—2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右。方案还明确了一系列2025年至2026年钢铁行业稳增长主要目标，即经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。

10、据中新社，国家能源局等部门联合印发的《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)22日对外公布。这份文件提出，到2030年中国能源关键装备产业链供应链实现自主可控。《指导意见》部署了6个部分共13项能源装备高质量发展重点任务。6个部分包括：加快能源勘探开发装备转型升级，提升能量转换装备质效水平，推动能源存储装备规模化应用，加强能源输送装备技术攻关，推进能源装备数字化智能化升级，促进能源装备绿色高端发展。