美国决策圈人物志：白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰



　　斯蒂芬米兰在被委以白宫经济顾问委员会主席的重任前，华盛顿和华尔街很多人甚至都不知道怎么念他的姓。仅仅过几个月，他又被唐纳德特朗普派去美联储填补理事空位，而且还有可能就此长期扎根央行。若提名获得确认，米兰可能对美国今后利率走向施加影响。此外，他在贸易政策上也有着系统性的鹰派主张。本期为您介绍这位颇受现任总统信赖和倚重的经济学家。

“他从我第二任期一开始就一直在我身边，他在经济领域的专业知识无与伦比。”

—— 2025年8月，特朗普在提名米兰出任美联储理事的声明中写道

　　人物档案

• 米兰1983年6月出生于纽约州；
• 他本科在波士顿大学主修经济、哲学与数学，后从哈佛大学获得经济学博士学位；
• 2020-2021年在特朗普首个总统任内短暂当过财政部经济政策高级顾问，协助制订应对新冠疫情的财政政策。

　　2024年12月米兰获特朗普提名为白宫经济顾问委员会主席，次年3月获参议院确认。

　　今年8月，他又被特朗普提名接替提前辞职的Adriana Kugler完成她原本2026年1月届满的美联储理事任期；理事一职的完整任期为14年，而特朗普8月底曾表示可能会让米兰长期在央行扎根。

　　9月10日，米兰的提名在参议院银行委员会过关；共和党人计划于周一晚间付诸全会表决，一旦获得确认，他就能赶上9月16至17日的联邦公开市场委员会议息会议。

　　米兰在参议院银行委员会的听证会上直言特朗普“提名我是因为他喜欢我的政策观点”。

　　米兰的领英档案显示，他有十余年金融领域工作经验，当过外汇分析师、宏观分析师、投资组合经理和高级策略师，期间还在智库曼哈顿研究所任研究员。

　　2024年11月总统大选落幕不久，当时还在Hudson Bay Capital担任高级策略师的米兰发表《重塑全球贸易体系的用户指南》（A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System，下文简称《指南》），这份洋洋洒洒41页的文件被华尔街视作一探特朗普贸易政策宏图的风向标。

　　米兰接受采访，谈关税潜在影响和美联储主席人选等议题

“我想说的是，调整是困难的，调整不会一夜之间实现。从长远来看，我毫不怀疑，被我们征收关税的国家最终将承担这些关税的负担，无论是通过下调价格，还是通过汇率等其它途径 —— 在2018年和2019年对中国加关税时就已经发生过这种情况了。”

—— 米兰被问及谁将为关税买单时如是说

　　新闻趋势 

　　使用“新闻趋势”功能，对比米兰的名字在新闻报道中出现的次数与美元走势。

　　政策主张

　　米兰曾详细阐述强势美元造成的代价，他列出的诸多理念构成了所谓《海湖庄园协议》的基石。

　　他在《指南》中建议对外国官方征收持有美国国债的“使用费”，以此削弱对储备资产的需求，进而推动美元走弱并恢复美国的出口竞争力。

　　不过他转而与特朗普经济团队其他成员统一口径，在5月的节目中否认华府秘密磋商打压美元，并历数强势美元的好处。

　　米兰倡导将关税作为战略工具，称将设立审查机制来确保企业切实履行扩大美国制造的承诺。

　　与特朗普政府的其他官员一样，米兰否认关税造成通胀风险，并在7月CPI报告出炉后表示通胀“表现良好”。

　　特朗普4月2日公布对等关税后，米兰力图打消华尔街日益加深的衰退之忧，称波动在意料之中。他还在6月底预计，特朗普的政策组合将削减多达11万亿美元的赤字，并在8月预计关税十年内将带来近4万亿美元的收入。

　　米兰对美联储持批评态度，早在去年3月就与人联合撰文称央行决策失误源于“群体思维”，并呼吁对美联储理事任期等进行全方位改革；今年8月，谈及美联储新主席候选人时，米兰称赞理事克里斯托弗沃勒没有像其他人一样患上“关税错乱综合症”，有着“令人印象深刻的往绩”。

　　尽管米兰在《指南》中提出了多项改革美联储的建议，包括削弱其独立性，他在9月4日的听证会上却承诺维护央行独立性，并根据自身的分析做决定。他还表示，央行最重要的职责是防止经济萧条和恶性通胀。

　　米兰还曾建议出售黄金；他在《指南》中写道，政府可以通过以黄金换美元再兑换成外币，从而推动“被低估”的货币升值。他还建议，将不生息的黄金换成外国政府债券，为美国开辟额外的收入来源。