两部门联合发文，电子信息制造业迎重磅政策支持

记者 辛圆



工业和信息化部网站周四发布消息，工业和信息化部、市场监督管理总局联合印发《电子信息制造业2025－2026年稳增长行动方案》（以下简称《方案》），从促进产业升级，深化构建高质量供给体系、促进国内外市场畅通经济循环，深挖需求潜力、推动科技创新和产业创新融合三方面提出16项具体举措。

《方案》提到，2025-2026年，主要预期目标是：规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速在7%左右，加上锂电池、光伏及元器件制造等相关领域后电子信息制造业年均营收增速达到5%以上。

到2026年，预期实现营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位，5个省份的电子信息制造业营收过万亿，服务器产业规模超过4000亿元，75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过40%，个人计算机、手机向智能化、高端化迈进。

在促进产业转型升级方面，《方案》首先提到，推动电子整机高端化，提升产品供给水平。聚焦关键环节和重点领域，面向行业应用和消费场景，统筹专项资源，持续强化电子产品供给水平。促进人工智能终端迈向更高水平智能创新，推动智能体与终端产品深度融合，制定人工智能终端智能化分级方法和标准，鼓励各地推动人工智能终端创新应用。

《方案》特别提到，在破除“内卷式”竞争中实现光伏等领域高质量发展，依法治理光伏等产品低价竞争。引导地方有序布局光伏、锂电池产业，指导地方梳理产能情况。实施光伏组件、锂电池产品质量管理，深入落实《光伏制造行业规范条件》等文件，强化与投资、金融、安全等政策联动，推动行业技术进步。支持协会商会建立行业自律机制，加强重点行业监测预警和风险提示，有序调整产业规模。

在扩大消费场景方面，《方案》提出，提升智能产品适老化设计水平，增加智慧健康养老优质终端产品供给。推进人工智能服务器、高效存储等先进计算系统建设，提升智算云服务水平，赋能科学研究、自动驾驶、生物医药等高算力场景。支持汽车电子、海洋电子、航空电子、医疗电子等产业发展，助推产业数字化转型、智能化升级。构建基于北斗的精准时空信息服务体系，促进北斗与人工智能、智能网联汽车、低空经济等领域深度融合。

在推动科技创新与产业融合方面，《方案》提到，加力推进电子信息制造业大规模设备更新、重大工程和重大项目开工建设，充分发挥重大项目撬动牵引作用，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。编制完善产业链图谱，有序推动先进计算、新型显示、服务器、通信设备、智能硬件等重点领域重大项目布局。聚焦行业垂直领域场景，切实推动算力转换为生产力，打造以跨平台计算框架为核心的计算生态，加快对多体系芯片、多类型软件、多元化系统的兼容适用，提升产业生态主导地位。

从官方公布的数据来看，电子信息制造业对工业生产的推动作用较强。

工信部公布数据显示，今年上半年，规模以上电子信息制造业增加值同比增长11.1%，增速分别比同期工业、高技术制造业高4.7个和1.6个百分点。6月份，规模以上电子信息制造业增加值同比增长11%。

界面新闻查询发现，部委和地方层面正在强化对电子信息制造业的政策部署。

工业和信息化部部长李乐成6月3日主持召开会议，研究推动人工智能产业发展和赋能新型工业化的思路举措。会议特别提到，要强化算力供给，统筹布局通用大模型和行业专用大模型，注重软硬件适配，加快建立高质量行业数据集，提升重点产品装备的智能化水平。

在4月3日召开的2025年全国电子信息制造业高质量发展行业会上，工业和信息化部要求准确把握电子信息制造业发展面临的新形势新要求，聚焦集成电路、基础电子和整机系统等领域，培育壮大一批新兴产业和未来产业。

地方层面，深圳市3月发布的《深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025—2026年）》提出，到2026年，全市人工智能终端产业规模达8000亿元以上、力争1万亿元，在手机、计算机、大模型一体机、可穿戴设备等领域推出50款以上爆款人工智能终端产品。重庆也提出，强化新一代智能终端和智能装备、智能芯片和智能传感器等人工智能产品供给。